Irkutsk, Russian Federation
UDK 343.575 Запрещенное употребление и обращение с наркотиками
UDK 343.851 Методы, средства и формы профилактики
Introduction: the article is devoted to the analysis of the issues of counteraction, as well as to the consideration of the causes and conditions of such a negative phenomenon as the involvement of minors in illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues, committed through the use of information and telecommunication technologies, taking into account the large-scale digitalization of almost all spheres of human activity and society. Materials and Methods: the dialectical method of cognition of phenomena and processes was used by the author. In addition, universal scientific and private scientific methods have found wide application: system-structural, comparative-legal, logical, generalization, analysis of statistical data. Results: based on the conducted research, the author comes to the conclusion that at present criminal legal mechanisms for countering the involvement of minors in illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues in general seem to be effective, excessive legal regulation, casuistry of criminal law norms can lead to aggravation of problems of law enforcement practice. At the same time, it is necessary to take effective measures aimed at countering the negative phenomenon under consideration, of an economic, social, and cultural nature. Discussion and Conclusions: taking into account the results of the study of the challenges of involving minors in the illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues, characterized by a high level of latency, caused along with other factors by the use of information and telecommunication technologies, including the Internet, the peculiarities of the personality of minors, the necessity of applying measures to restrict access to web sites, containing materials about narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues.
juvenile delinquency, latency, illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances, information and telecommunication technologies
Введение
В нормативных правовых актах стратегического характера отмечено, что незаконные деяния и нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами являются весьма распространенными явлениями, подрывающими государственную и общественную безопасность1. Масштабная распространенность указанных негативных явлений обусловливается, наряду с другими факторами, и информационной глобализацией общественных отношений. По официальным данным МВД России, каждое четвертое преступление совершается с использованием IT-технологий. В общем числе зарегистрированных преступлений их удельный вес увеличился с 25,8% в 2021 году до 26,5% в 2022 году2. Проведенные исследования свидетельствуют, что достаточно серьезный импульс развитию преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, безусловно, придали информационно-телекоммуникационные технологии (прежде всего сеть Интернет), благодаря которым преступники получили новый, эффективный способ вовлечения несовершеннолетних как в употребление, так и сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Обзор литературы
Изучению данной проблемы посвящены научные труды, которые условно можно разделить на несколько групп. В первую очередь необходимо выделить исследования, предметом которых выступает преступность несовершеннолетних. Прежде всего, теоретическим и методологическим аспектам изучения преступности несовершеннолетних и ее предупреждения в разные периоды были посвящены работы известных криминологов: Ю.М. Антоняна, Е.А. Антонян, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, Е.В. Демидовой-Петровой, С.Я. Лебедева, Г.М. Миньковского, Л.М. Прозументова, В.С. Прохорова, Ю.Е. Пудовочкина, Л.И. Романовой, О.Д. Ситковской и др.
Противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов посвящены труды О.С. Гузеевой, Т.М. Клименко, А.В. Шеслера, А.С. Шуровой и др. В свою очередь, вопросы вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов рассматривались в работах Л.В. Готчиной, Л.С. Кузиной, И.Ю. Самохвалова и др.
Признавая теоретическую и практическую значимость проведенных ранее исследований, следует отметить, что рассмотрение проблем противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на современном этапе развития общественных отношений в условиях глобальной информатизации не утрачивает своей актуальности и целесообразности.
Материалы и методы
Исследование вопросов противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в условиях глобальной информатизации осуществлялось при помощи общенаучных методов, среди которых следует отметить системно-структурный анализ, методы обобщения, сравнения, абстракции и др., и при помощи таких частнонаучных методов, как аналитическое обследование, наблюдение, статистическое исследование и др.
Результаты исследования
В настоящее время именно сеть Интернет является одним из основных инструментов манипуляции поведением и сознанием молодого поколения. В связи с этим совершенно обоснованно юридическая наука отмечает появление новых криминальных угроз, участниками которых все чаще становятся несовершеннолетние. Именно масштабно развивающаяся информационная глобализация облегчает процесс распространения информации различного характера, включая в свое содержание отражение социально-негативных явлений и процессов, происходящих в обществе. Вызывает серьезные опасения то, что в социальных сетях активно пропагандируются темы, содержанием которых становится употребление или распространение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, криминальная субкультура, суицидальное поведение, экстремистские проявления среди лиц несовершеннолетнего возраста3 [2, с. 52-53].
В условиях информационной глобализации преступники используют новые методы совершения противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Информационно-телекоммуникационные технологии обеспечивают скорость обмена информацией, анонимность, возможность онлайн-оплаты запрещенных веществ, исключающей непосредственный контакт продавца и покупателя. Такой способ вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов становится наиболее распространенным. Высокий уровень латентности таких преступлений является одним из факторов, способствующих их значительному росту, в частности, в среде лиц несовершеннолетнего возраста [3, с. 60-63].
Анализ официальных статистических данных свидетельствует, что значительно увеличилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков. При этом следует обратить внимание на то, что если ранее несовершеннолетние в основном осуждались за преступление, ответственность за которое закреплена ст. 228 УК РФ, а именно за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств без цели сбыта, то в настоящее время практически половина несовершеннолетних осуждается за их сбыт, ответственность за который предусмотрена в ст. 2281 УК РФ4 (таблица).
Вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представляет собой угрозу различным объектам уголовно-правовой охраны, в том числе и национальной безопасности, что существенным образом повышает общественную опасность противоправных деяний рассматриваемой категории. При этом вовлечение подростков в совершение этих преступлений представляет собой, по мнению ученых, один из значимых факторов увеличения российских показателей наркопреступности и наркозависимости лиц молодого возраста [4, с. 225]. В связи с этим обоснованно отмечено, что несовершеннолетние активно вовлекаются и в употребление наркотиков, и в последующем в их распространение, изготовление и т.д., в результате чего выступают «своеобразной базой воспроизводства наркопреступности в целом» [5].
Обсуждение и заключение
Безусловно, складывающаяся ситуация в связи с вовлечением несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов требует определенной реакции со стороны органов государственной власти в виде принятия действенных мер, направленных на противодействие этому негативному явлению в среде подростков. Использование информационно-телекоммуникационных технологий для совершения преступлений, в том числе и в сфере незаконного оборота наркотиков, обусловливает поиск новых способов противодействия таким противоправным деяниям. Прежде всего следует отметить меры прокурорского реагирования на сайты, содержащие информацию, побуждающую несовершеннолетних к антиобщественной, деструктивной или незаконной деятельности. В установленном законом порядке органы прокуратуры ограничивают доступ к таким сайтам с привлечением к ответственности лиц, виновных в распространении указанной информации. Так, например, прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска были выявлены три сайта, посредством которых производилась реализация и пропаганда употребления наркотических и психотропных веществ, в том числе амфетамина, ЛСД, кокаина, гашиша, экстази и других. По заявлению прокурора, сведения, размещенные на данных сайтах, были признаны информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено5.
Анализируя современное состояние российского уголовного законодательства, следует отметить, что в целом оно отвечает складывающимся реалиям в сфере противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В настоящее время за склонение несовершеннолетних к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов установлена уголовная ответственность, предусмотренная п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ. Рассматриваемое криминальное явление, если оно совершено с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая сеть Интернет, необходимо понимать как действия совершеннолетнего, например в сети Интернет, выражающиеся в форме обещаний, обмана, предложений совершить преступление и (или) иных действий, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания использовать лично свойства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в немедицинских целях.
Что же касается вовлечения в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, то уголовный закон предусматривает ответственность совершеннолетних лиц за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений (ст. 150 УК РФ). В данной ситуации практический интерес вызывают два варианта развития событий в зависимости от достижения несовершеннолетним возраста уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 228, 2281 УК РФ, который в настоящее время, согласно ст. 20 УК РФ, составляет 16 лет. Первый вариант предполагает использование несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 228, 2281 УК РФ. В таком случае содеянное подпадает под признаки посредственного причинения, при котором, например, лицо, непосредственно осуществляющее «закладки», используется как «средство совершения противоправного деяния». Совершеннолетнее виновное лицо подлежит уголовной ответственности в качестве исполнителя преступлений, предусмотренных ст. 228, 2281 УК РФ. Второй вариант представляет собой вовлечение в совершение указанных преступлений несовершеннолетних лиц, достигших возраста уголовной ответственности. В такой ситуации действия совершеннолетнего лица охватываются совокупностью преступлений, предусмотренных ст. 150 и, допустим, ст. 2281 УК РФ.
Ученые выдвигают предложения, согласно которым необходимо закрепить в самостоятельной уголовно-правовой норме ответственность за вовлечение несовершеннолетних лиц в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, поместив ее в главу 25 УК РФ [6, с. 218 – 222]. По мнению авторов, такой подход позволит ужесточить уголовную ответственность лиц, виновных в вовлечении несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков. На наш взгляд, необходимости в закреплении самостоятельной уголовно-правовой нормы нет. На подобные противоправные деяния возможно реагировать в рамках действующего уголовно-правового поля, а излишняя казуистичность уголовного закона может привести к проблемам в правоприменительной практике, например, при квалификации таких деяний. Существующих уголовно-правовых норм вполне достаточно для реализации ответственности за вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В заключение необходимо обратить внимание на то, что одним из основных направлений противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей является выявление и устранение каналов распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов посредством современных компьютерных технологий [7, с. 48]. В данном случае сами средства массовой информации могут играть значительную роль в противодействии рассматриваемому негативному явлению, распространяя такой контент, содержанием которого должна стать информация о недопустимости употребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в среде лиц несовершеннолетнего возраста. В противном случае если интернет-ресурсы содержат материалы, пропагандирующие или поощряющие употребление, распространение таких средств и веществ или какие-либо другие противоправные деяния, необходимо разрабатывать и устанавливать специальные расширения для интернет-браузеров, которые анализировали бы содержание сайтов и препятствовали дальнейшему пребыванию виртуального пользователя на них в случае обнаружения запрещенного контента.
1. Demidova-Petrova E.V. Molodezhnyj ekstremizm v sovremennoj Rossii v usloviyah informacionnoj globalizacii // Vzglyad v budushchee: aktual'nye voprosy vospitaniya i zashchity detej. Sbornik materialov nauchno-prakticheskoj konferencii. Kaluga, 2022. S. 49 - 52.
2. Demidova-Petrova E.V. Prestupnost' nesovershennoletnih: osobennosti, prichinnyj kompleks // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2023. № 1. S. 51 - 58. DOI:https://doi.org/10.37973/KUI.2023.58.78.007
3. Rogova E.V. Vovlechenie nesovershennoletnih v nemedicinskoe potreblenie, a takzhe rasprostranenie narkoticheskih sredstv, psihotropnyh veshchestv ili ih analogov v usloviyah informacionnoj globalizacii // Sibirskij yuridicheskij vestnik. 2022. № 3 (98), S. 60 - 63. DOI:https://doi.org/10.26516/2071-8136.2022.3.60
4. Gotchina L.V. Preduprezhdenie vovlecheniya nesovershennoletnih v nezakonnyj oborot narkoticheskih sredstv, psihotropnyh veshchestv ili ih analogov - predmet kriminologicheskogo issledovaniya molodyh uchenyh // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2020. № 2 (86). S. 223 - 228. DOI:https://doi.org/10.35750/2071-8284-2020-2-223-228.
5. Lelekov V.A., Kosheleva E.V. YUvenal'naya kriminologiya: uchebnik dlya studentov vuzov, obuchayushchihsya po napravleniyu podgotovki «YUrisprudenciya». Moskva: YUNITI-DANA: Zakon i pravo, 2017. 343 s.
6. Rad'kova L.S. Mekhanizmy vovlecheniya nesovershennoletnih v nezakonnyj oborot narkoticheskih sredstv, psihotropnyh veshchestv ili ih analogov // Gumanitarnye, social'no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki. 2017. № 8 - 9. S. 218-222.
7. Glushkov E.L. Sbyt narkoticheskih sredstv beskontaktnym sposobom posredstvom seti Internet: puti vyyavleniya i raskrytiya // Problemy pravoohranitel'noj deyatel'nosti. 2018. № 2. S. 45 - 53.
